Πέμπτη 31 Ιανουαρίου 2019
Κυριακή 27 Ιανουαρίου 2019
Παρασκευή 25 Ιανουαρίου 2019
ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΓΙΑ ΤΑ ΔΩΡΑ
ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ
Ι. Επί του
ερωτήματος, που μου ετέθη.
«Μου
ζητήθηκε να γνωμοδοτήσω αναφορικά με την βασιμότητα της δικαστικής διεκδίκησης
των επιδομάτων εορτών, υπό το φως της νομολογίας των δικαστηρίων και ιδιαίτερα
της απόφασης του ΣτΕ [επταμελής σύνθεση]».
ΙΙ.
Επί των ερμηνευτέων διατάξεων.
Το Σύνταγμα ορίζει στο άρ. 4 παρ. 5
«Οι Έλληνες πολίτες συνεισφέρουν χωρίς διακρίσεις στα δημόσια βάση, ανάλογα με
τις δυνάμεις τους» ενώ στο άρ. 25 προβλέπεται: «1. Τα δικαιώματα του ανθρώπου
ως ατόμου και ως μέλους του κοινωνικού συνόλου και η αρχή του κοινωνικού
κράτους δικαίου τελούν υπό την εγγύηση του Κράτους [..] Οι κάθε είδους
περιορισμοί που μπορούν κατά το Σύνταγμα να επιβληθούν στα δικαιώματα αυτά
πρέπει να προβλέπονται είτε απευθείας από το Σύνταγμα είτε από το νόμο, εφόσον
υπάρχει επιφύλαξη υπέρ αυτού και να σέβονται την αρχή της αναλογικότητας [..]
4. Το Κράτος δικαιούται να αξιώνει από όλους τους πολίτες την εκπλήρωση του
χρέους της κοινωνικής και εθνικής αλληλεγγύης».
Εξάλλου
σύμφωνα με το άρθρο 79 παρ. 1 του Συντάγματος «Η Βουλή κατά την τακτική ετήσια
σύνοδό της ψηφίζει τον προϋπολογισμό των εσόδων και εξόδων του Κράτους για το
επόμενο έτος [..]» ενώ κατά το άρ. 106 παρ.1 αυτού «Για την εδραίωση της
κοινωνικής ειρήνης και την προστασία του γενικού συμφέροντος το Κράτος
προγραμματίζει και συντονίζει την οικονομική δραστηριότητα στη Χώρα,
επιδιώκοντας να εξασφαλίσει την οικονομική ανάπτυξη όλων των τομέων της εθνικής
οικονομίας [..]». Από τον συνδυασμό των συνταγματικών αυτών διατάξεων συνάγεται,
ότι σε περίπτωση παρατεταμένης οικονομικής κρίσης, ο κοινός νομοθέτης δύναται
να θεσπίσει μέτρα περιστολής των δημοσίων δαπανών, που συνάγονται σοβαρή
οικονομική επιβάρυνση μεγάλων κατηγοριών του πληθυσμού και ιδίως όσων λαμβάνουν
μισθό ή σύνταξη από το δημόσιο ταμείο λόγω της άμεσης εφαρμογής και
αποτελεσματικότητας των επιβαλλόμενων σε βάρος τους μέτρων για τον περιορισμό
του δημοσίου ελλείμματος. Η δυνατότητα, όμως, αυτή δεν μπορεί να είναι
απεριόριστη, αλλά έχει ως όριο τις αρχές της αναλογικότητας, της ισότητας στην
καταβολή των δημοσίων βαρών και του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, οι
οποίες επιτάσσουν το βάρος της δημοσιονομικής προσαρμογής να κατανέμεται μεταξύ
όλων των κατηγοριών απασχολούμενων τόσο στο Δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα,
όπως επίσης και των ασκούντων ελευθέριο επάγγελμα, δεδομένου μάλιστα, ότι η
βιωσιμότητα των δημοσίων οικονομικών προς όφελος όλων.
Και
τούτο διότι ενόψει και της καθιερούμενης στο άρ. 25 παρ. 4 του Συντάγματος
αξίωση του Κράτους να εκπληρώνουν όλοι οι πολίτες το χρέος της κοινωνικής και
εθνικής αλληλεγγύης, δεν είναι επιτρεπτό η επιβάρυνση από τα μέτρα, που
λαμβάνονται προς αντιμετώπιση της δυσμενούς και παρατεταμένης οικονομικής
συγκυρίας να κατανέμεται πάντοτε σε συγκεκριμένες κατηγορίες πολιτών, όπως οι
μισθοδοτούμενοι από το Δημόσιο, οι οποίοι κατά κανόνα, είναι συνεπείς στις
υποχρεώσεις τους, ώστε η σωρευτική επιβάρυνση αυτών να είναι ιδιαίτερα μεγάλη
και να είναι πλέον εμφανής η υπέρβαση των ορίων της αναλογικότητας και της
ισότητας στην κατανομή των δημοσίων βαρών, αντί της προώθησης διαρθρωτικών
μέτρων ή της είσπραξης των φορολογικών εσόδων, από τη μη εφαρμογή των οποίων ευνοούνται
κυρίως άλλες κατηγορίες πολιτών. Από την ασυνέπεια αυτών, κυρίως στο πεδίο της
εκπλήρωσης των φορολογικών τους υποχρεώσεων, προκαλείται σε μεγάλο βαθμό η
δυσμενής οικονομική συγκυρία [Ολ.ΣτΕ 3373/2015, 2192-2196/2014, 4742/2014,
1286/2012, ΟλΕλΣυν 7412/2015, επίσης, πρβλ. ΣτΕ Ολ 668/2012].
Η μισθολογική κατάσταση των
υπηρετούντων στον δημόσιο τομέα αποτέλεσε προς αντιμετώπιση της παρατεταμένης
οικονομικής και δημοσιονομικής κρίσης των τελευταίων ετών, αντικείμενο συνεχών
νομοθετικών παρεμβάσεων. Ειδικότερα, με το άρ. 1 του Κεφ.Α με τίτλο «Μέτρα για
την μείωση των δημοσιονομικών ελλειμμάτων και εισοδηματική Πολιτική έτους 2010»
του ν.3833/2010 «Προστασία της Εθνικής Οικονομίας – Επείγοντα μέτρα για την
αντιμετώπιση της δημοσιονομικής κρίσης» ορίστηκε ότι «2. Τα πάσης φύσεως
επιδόματα, αποζημιώσεις και αμοιβές γενικά, καθώς και κατά τα με οποιαδήποτε
άλλη ονομασία οριζόμενα και από οποιαδήποτε γενική ή ειδική διάταξη
προβλεπόμενα των λειτουργών και υπαλλήλων του Δημοσίου, των Νομικών Προσώπων
Δημοσίου Δικαίου [ΝΠΔΔ] και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης [ΟΤΑ], των
μονίμων στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και αντίστοιχων της Ελληνικής Αστυνομίας,
καθώς και του Πυροσβεστικού και Λιμενικούς Σώματος μειώνονται κατά ποσοστό
δώδεκα τις εκατό [12%]. Τα επιδόματα των παραγράφων Α3 των άρθρων 30 και 33 του
ν.3205/2003 όπως ισχύουν μειώνονται κατά ποσοστό είκοσι της εκατό [20%] και τα επιδόματα
των Χριστουγέννων, Πάσχα και αδείας μειώνονται κατά ποσοστό τριάντα τοις εκατό
[30%] αντίστοιχα 3. [..]».
Στη
συνέχεια δημοσιεύτηκε ο νόμος 3845/2010 «Μέτρα για την εφαρμογή του Μηχανισμού
Στήριξης της Ελληνικής Οικονομίας από τα κράτη μέλη του Ευρώ και το Διεθνές
Νομισματικό Ταμείο», με το άρθρο τρίτο του οποίου, που έχει τον τίτλο «Μέτρα
για τη μείωση των δημοσίων δαπανών» ορίστηκε, ότι «1. Τα πάσης φύσεως επιδόματα
αποζημιώσεις και αμοιβές γενικά, καθώς και τα με οποιαδήποτε άλλη ονομασία
οριζόμενα και από οποιαδήποτε γενική ή ειδική διάταξη προβλεπόμενα των
λειτουργών και υπαλλήλων των φορέων της παραγράφου 2 του άρθρου 1 του ν.3833/2010
…μειώνονται κατά ποσοστό οκτώ [8%] [..] 6. Τα επιδόματα εορτών Χριστουγέννων,
Πάσχα και αδείας που προβλέπονται από οποιαδήποτε γενική ή ειδική διάταξη ή
ρήτρα ή όρο συλλογικής σύμβασης εργασίας ή συμφωνία, για λειτουργούς,
υπαλλήλους και μισθωτούς, που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής των παραγράφων 1
έως και 4 [..] καθορίζονται ως εξής: [α] Το επίδομα εορτών Χριστουγέννων σε
πεντακόσια [500 ευρώ]. [β] Το επίδομα εορτών Πάσχα σε διακόσια πενήντα [250
ευρώ] [γ] του επίδομα αδείας σε διακόσια πενήντα [25 ευρώ].»
Με τον νόμο 4024/2011 αναδιαρθρώθηκε
το Μισθολόγιο των δημοσίων Υπαλλήλων αρχής γενομένης από την 1-1-2011. Μεταξύ
δε των χορηγούμενων επιδομάτων προβλέφθηκε η καταβολή επιδομάτων εορτών και
αδείας, όπως προβλεπόταν στο προγενέστερο καθεστώς. Ακολούθως κατ’ εφαρμογή του
ν.4046/2012 [Μνημόνιο ΙΙ], εκδόθηκε ο ν.4093/2012, με τον οποίο επιχειρήθηκε
νέα παρέμβαση στις αποδοχές των δημοσίων υπαλλήλων, με στόχο την περαιτέρω
μείωση των αποδοχών τους. Με την υποπαράγραφο Γ1 της παραγράφου Γ του άρθρου
πρώτου του ανωτέρω νόμου προβλέφθηκε η κατάργηση από 1-1-2013 των
καταβαλλόμενων επιδομάτων εορτών και αδείας.
Η νομολογία των Δικαστηρίων, που
έχει ξεκινήσει να διαμορφώνεται αρχικώς από Ειρηνοδικεία και από Διοικητικά
Πρωτοδικεία τα τελευταία χρόνια, δέχεται, ότι η κατάργηση των επιδομάτων εορτών
και αδείας, συνιστά παράβαση του άρ. 1 του Πρώτου Προσθέτου Πρωτοκόλλου της
ΕΣΔΑ, ως παρέμβαση στο Δικαίωμα της Περιουσίας. Μάλιστα, οι αποφάσεις αυτές
δέχονται, ότι όπως έχει κριθεί από την υπ’ αρ. 668/2012 απόφαση της Ολομέλειας
του Συμβουλίου Επικρατείας [η οποία εκδόθηκε κατόπιν προσφυγής της ΑΔΕΔΥ κατά
των περικοπών του ν.3833/2010 και 3845/2010], συμβατή προς το Πρώτο Πρόσθετο
Πρωτόκολλο, ήταν η μείωση των καταβαλλόμενων επιδομάτων και σε καμία περίπτωση
η κατάργηση αυτών, όπως εν προκειμένω συνέβη. Στη βάση αυτή, έκριναν
αντισυνταγματική την πλήρη κατάργηση των καταβαλλόμενων επιδομάτων εορτών και
αδείας [Ειρηνοδικείο Αθηνών 946/2018,
619/2017, 608/2017].
Πρόσθετη τεκμηρίωση παρέχεται από
την υπ’ αρ.
2287/2015 απόφαση της Ολομελείας του
Συμβουλίου της Επικρατείας, η οποία έκρινε αντισυνταγματικές τις περικοπές, που
επιβλήθηκαν στους συνταξιούχους, βάσει των διατάξεων του ν.4093/2012. Εξίσου
επιβοηθητική είναι και η υπ’ αρ. 431/2018 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου
της Επικρατείας, η οποία έκρινε ομοίως αντισυνταγματικές τις περικοπές που
έγιναν εις βάρος των ιατρών του ΕΣΥ, βάσει των διατάξεων του ν.4093/2012. Σε
συνέχεια των ως άνω αποφάσεως έχουν ήδη εκδοθεί σειρά αποφάσεων της Επταμελούς
Συνθέσεως του ΣΤ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας, με τις οποίες κρίθηκε,
ότι η κατάργηση των δώρων και επιδομάτων εορτών είναι αντίθετη προς του
Σύνταγμα και συνακόλουθα παραπέμφθηκε το θέμα στην Ολομέλεια του Ανωτάτου
Ακυρωτικού Δικαστηρίου, ενώπιον της οποίας εκδικάζεται την 1-2-2019.
Η
εξέλιξη αυτή θέτει νέα δεδομένα στη διεκδίκηση των οφειλομένων στους εν
ενεργεία δημοσίους υπαλλήλους δώρων, αφού σύμφωνα με την πρόσφατη νομολογία του
ΣτΕ, σε αντίστοιχες περιπτώσεις [αναδρομικά συνταξιούχων, αναδρομικά ειδικών μισθολογίων
κλπ], δεν μπορεί κανείς να αποκλείσει, σε περίπτωση θετικής αποφάσεως, την
πρόβλεψη περιορισμένης αναδρομικότητας. Τούτο σημαίνει, ότι όσοι
υπάλληλοι, δεν έχουν ασκήσει αγωγές, διεκδικώντας τα οφειλόμενα, πριν την
έκδοση της απόφασης της Ολομελείας, δεν θα είναι σε θέση μετά από αυτήν να
διεκδικήσουν την καταβολή επιδομάτων εορτών και αδείας για το διάστημα από 2013
και μετά. Με το δεδομένο αυτό, φαίνεται να είναι πλέον σημαντική η άσκηση αγωγών,
προς αποφυγή δυσάρεστων εκπλήξεων, αναφορικά με την αναδρομικότητα της
αποφάσεως, που θα εκδοθεί.
Και
βεβαίως, πρέπει να τονιστεί, ότι κανείς δεν είναι σε θέση να γνωρίζει, τον
χρόνο κατά τον οποίο θα εκδοθεί η απόφαση της Ολομέλειας. Ένα, ωστόσο, είναι
βέβαιο: Από την εκδίκαση των υποθέσεων την 1η -2-2019 και εφεξής, οι
αποφάσεις μπορούν να εκδοθούν ανά πάσα στιγμή βάζοντας φραγμό στις διεκδικήσεις
όσων δεν έχουν υποβάλλει μέχρι τον χρόνο εκείνο αγωγές. Πρέπει να τονιστεί, ότι
το πρόβλημα αυτό δεν αντιμετωπίζεται με την υποβολή αιτήσεων διακοπής της παραγραφής.
ΙΙΙ. Συμπεράσματα.
Οι
αποφάσεις της Επταμελούς Συνθέσεως
του ΣΤ Τμήματος του ΣτΕ και η παραπομπή του θέματος στην Ολομέλεια του ΣτΕ,
ενώπιον της οποίας εκδικάζεται την 1η -2-2019, καθιστούν πλέον
σημαντική την άσκηση αγωγών, προς αποφυγή του κινδύνου θέσπισης περιορισμένης
αναδρομικότητας από το Ανώτατο Δικαστήριο, με αποτέλεσμα την απώλεια
αναδρομικών από το έτος 2013 και μετά.
Παραμένω στην διάθεση σας για κάθε
διευκρίνιση.
Με εκτίμηση,
Μαρία
Μαγδαληνή Τσίπρα
Δικηγόρος
Τρίτη 22 Ιανουαρίου 2019
Νομοσχέδιο υπουργείου Παιδείας με διατάξεις για την Πρωτοβάθμια Εκπαίδευση: Άρθρο 40 (Παράγραφος 4 που αναφέρεται στην οργανικότητα των νηπιαγωγείων)
Στο τέλος της παρ. 5 του άρθρου 3 του ν.1566/1985 (Α ́167) προστίθενται εδάφια
ως εξής:
«Τα νηπιαγωγεία, ανάλογα με τον αριθμό των οργανικών
θέσεων των νηπιαγωγών, είναι μονοθέσια ή πολυθέσια. Η οργανικότητα των νηπιαγωγείων
προσδιορίζεται με βάση την αντιστοιχία νηπιαγωγού προς αριθμό νηπίων, η οποία δεν
μπορεί να υπερβαίνει τον ένα (1)
νηπιαγωγό για κάθε είκοσι πέντε (25)
νήπια και όχι λιγότερο από:
α) δεκατέσσερα (14) νήπια και
β) πέντε (5) νήπια σε σχολικές μονάδες απομακρυσμένων,
δυσπρόσιτων και παραμεθόριων περιοχών ή περιοχών με δυσκολίες πρόσβασης ή
περιοχών για τις οποίες απαιτείται μεταφορά /μετακίνηση νηπίων, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις
Κατά το πρώτο δεκαήμερο του Σεπτεμβρίου ο Σύλλογος Διδασκόντων, αποφασίζει ύστερα από εισήγηση του Σχολικού Συμβουλίου σχετική με το πλαίσιο υλικοτεχνικής οργάνωσης, τον τρόπο υλοποίησης της «Διατροφικής Αγωγής» των μαθητών που εγγράφονται στο Ολοήμερο Πρόγραμμα. Η διδακτική ώρα της Διατροφικής Αγωγής ανατίθεται, κατά προτεραιότητα, στους εκπαιδευτικούς που διδάσκουν τη δεύτερη ώρα (14.15-15.00) του ολοήμερου προγράμματος. Σε κάθε περίπτωση, ο αριθμός των εκπαιδευτικών, συμπεριλαμβανομένου και του υπευθύνου του ολοήμερου προγράμματος, στους οποίους ανατίθεται η διδασκαλία της Διατροφικής Αγωγής δεν μπορεί να υπερβαίνει τον αριθμό των λειτουργούντων τμημάτων της δεύτερης διδακτικής ώρας (14.15-15.00) του ολοήμερου προγράμματος.
Κατά το πρώτο δεκαήμερο του
Σεπτεμβρίου ο Σύλλογος Διδασκόντων, αποφασίζει ύστερα από εισήγηση του Σχολικού
Συμβουλίου σχετική με το πλαίσιο υλικοτεχνικής οργάνωσης, τον τρόπο υλοποίησης της «Διατροφικής
Αγωγής» των μαθητών που εγγράφονται στο
Ολοήμερο Πρόγραμμα.
Η
διδακτική ώρα της Διατροφικής Αγωγής ανατίθεται, κατά προτεραιότητα,
στους εκπαιδευτικούς που διδάσκουν
τη δεύτερη ώρα (14.15-15.00) του ολοήμερου
προγράμματος.
Σε
κάθε περίπτωση, ο αριθμός των εκπαιδευτικών,
συμπεριλαμβανομένου και του υπευθύνου του ολοήμερου προγράμματος, στους
οποίους ανατίθεται η διδασκαλία της Διατροφικής Αγωγής δεν μπορεί να υπερβαίνει
τον αριθμό των λειτουργούντων τμημάτων της δεύτερης διδακτικής ώρας
(14.15-15.00) του ολοήμερου προγράμματος.
Νομοσχέδιο υπουργείου Παιδείας με διατάξεις για την Πρωτοβάθμια Εκπαίδευση: Άρθρο 74 Τροποποίηση του π.δ. 79/2017 (Αναφέρεται στη σταδιακή μείωση της αναλογίας των μαθητών στο νηπιαγωγείο και στην Α’ Τάξη του Δημοτικού).
Μειώνεται
σταδιακά από το σχολικό έτος 2019-20 κατά τρεις δηλαδή 22 αντί 25 που ισχύει, ο
μέγιστος αριθμός νηπίων και προνηπίων και μαθητών ανά τμήμα σε Νηπιαγωγεία και
Δημοτικά Σχολεία, αντίστοιχα και επανακαθορίζεται η σχετική διαδικασία που
ακολουθείται σε περίπτωση υπέρβασης του εν λόγω μέγιστου αριθμού μαθητών. Η
σταδιακή εφαρμογή του μέτρου θα ξεκινήσει από το σχολικό έτος 2019-2020 για το
Νηπιαγωγείο και την Α΄ Δημοτικού.
Στην
τροπολογία ορίζεται ότι εάν είναι αδύνατη η εφαρμογή της πρόβλεψης του εν λόγω
ανώτατου ορίου, μπορεί να ανέρχεται στους 25 ο μέγιστος αριθμός μαθητών ανά
τμήμα.
Ο αριθμός,
σε κάθε περίπτωση, σε Νηπιαγωγεία και Δημοτικά με λειτουργικότητα από επταθέσια
και άνω, δεν μπορεί να είναι μικρότερος από 12 ανά τμήμα.
Ως προς την εορτή των Τριών Ιεραρχών
ΤΙ
ΙΣΧΥΕ
Το Π.Δ.
79/2017 για την Οργάνωση και λειτουργία νηπιαγωγείων και δημοτικών σχολείων
προέβλεπε στο άρθρο 3 αναφορικά με την εορτή των Τριών Ιεραρχών τα εξής:
Διακοπές,
Αργίες και Εορταστικές εκδηλώσεις
1. Τα νηπιαγωγεία και τα δημοτικά
σχολεία δεν λειτουργούν τις ακόλουθες ημέρες και περιόδους:
α) τα Σάββατα και τις Κυριακές,
β) την 28η Οκτωβρίου
(εθνική εορτή),
γ) από 24 Δεκεμβρίου μέχρι και 7
Ιανουαρίου (διακοπές Χριστουγέννων),
δ) την Καθαρά Δευτέρα,
ε) την 25η Μαρτίου
(εθνική εορτή),
στ) από τη Μ. Δευτέρα μέχρι και
την Παρασκευή της Διακαινησίμου (διακοπές Πάσχα),
η) την 1η Μαΐου,
θ) την εορτή του Αγίου Πνεύματος,
ι) από 22 Ιουνίου μέχρι και 31
Αυγούστου (θερινές διακοπές) και
ια) την ημέρα της εορτής του
Πολιούχου στην έδρα του σχολείου και την ημέρα της τοπικής εθνικής εορτής.
2. Εορταστικές εκδηλώσεις στα
νηπιαγωγεία και τα δημοτικά σχολεία πραγματοποιούνται:
α) στις 27 Οκτωβρίου για την
επέτειο της εθνικής εορτής στις 28ης Οκτωβρίου, ημέρα κατά την οποία
τιμάται και η ελληνική σημαία. Σε περίπτωση που η 28η Οκτωβρίου
είναι Κυριακή ή Δευτέρα, οι εκδηλώσεις γίνονται την προηγούμενη Παρασκευή,
β) στις 24 Μαρτίου για την
επέτειο της εθνικής εορτής στις 25ης Μαρτίου. Σε περίπτωση που η 25η
Μαρτίου είναι Κυριακή ή Δευτέρα, οι εκδηλώσεις γίνονται την προηγούμενη
Παρασκευή,
γ) στις 17 Νοεμβρίου για την
επέτειο του Πολυτεχνείου, τον αντιδικτατορικό αγώνα και την Εθνική Αντίσταση.
Όταν η 17η Νοεμβρίου είναι Σάββατο ή Κυριακή, οι εορταστικές
εκδηλώσεις πραγματοποιούνται την προηγούμενη Παρασκευή,
δ)
στις 30 Ιανουαρίου, εορτή των Τριών Ιεραρχών. Σε περίπτωση που η 30η
Ιανουαρίου είναι Σάββατο ή Κυριακή, οι εορταστικές εκδηλώσεις λαμβάνουν χώρα
την προηγούμενη Παρασκευή.
3. Επ’ ευκαιρία των εορτών του
παρόντος άρθρου δύναται να πραγματοποιείται εκκλησιασμός κατά την κρίση του
Συλλόγου Διδασκόντων και εφόσον οι συνθήκες το επιτρέπουν.
ΤΙ ΙΣΧΥΕΙ
Στην παράγραφο 3 του άρθρου 32 του Σχεδίου Νόμου για το
Παν. Δυτικής Αττικής προβλέπονται τα εξής:
3.α) Η περίπτωση ια’ της παρ. 1
του άρθρου 3 του π.δ. 79/2017 (Α’ 109, διόρθ. σφάλμ. Α’ 112) αντικαθίσταται ως
εξής:
«ια)
την εορτή των Τριών Ιεραρχών, την ημέρα της εορτής του Πολιούχου της έδρας του
σχολείου και την ημέρα της τοπικής εθνικής εορτής.
β) Η περίπτωση δ’ της παρ. 2 του
άρθρου 3 του π.δ. 79/2017 καταργείται.
Παρατήρηση
Με λίγα λόγια
τα νηπιαγωγεία και τα δημοτικά σχολεία δεν λειτουργούν, μεταξύ των άλλων, την εορτή των Τριών Ιεραρχών, την ημέρα της
εορτής του Πολιούχου της έδρας του σχολείου και την ημέρα της τοπικής εθνικής
εορτής.
Παράλληλα η περίπτωση δ’ της παρ. 2 του άρθρου 3 του
Π.Δ. 79/2017 που όριζε μεταξύ των άλλων ότι εορταστικές εκδηλώσεις στα
νηπιαγωγεία και τα δημοτικά σχολεία πραγματοποιούνται στις 30 Ιανουαρίου, εορτή
των Τριών Ιεραρχών και ότι σε περίπτωση που η 30η Ιανουαρίου είναι
Σάββατο ή Κυριακή, οι εορταστικές εκδηλώσεις λαμβάνουν χώρα την προηγούμενη
Παρασκευή, καταργείται.
Τι
ίσχυσε πέρυσι για τον εορτασμό των Τριών Ιεραρχών σε Νηπιαγωγεία και Δημοτικά
Πέρυσι με
εγκύκλιο από το υπουργείο Παιδείας στην εορτή των Τριών Ιεραρχών, στα
νηπιαγωγεία και τα δημοτικά σχολεία της χώρας πραγματοποιήθηκαν εορταστικές εκδηλώσεις καθώς η θέσπιση ως αργίας της εορτής των Τριών Ιεραρχών για την
Πρωτοβάθμια Εκπαίδευση, (Δημοτικά Σχολεία
και Νηπιαγωγεία), που είχε ανακοινωθεί από το Υπουργείο Παιδείας,
περιλαμβανόταν στο Σχέδιο Νόμου για την δημιουργία του Πανεπιστημίου Δυτικής
Αττικής και δεν είχε ψηφιστεί μέχρι τον
Ιανουάριο του 2018.
Από τη στιγμή που το νομοσχέδιο ψηφίστηκε
ήταν αναμενόμενο να τεθεί σε εφαρμογή και η σχολική αργία της Γιορτής των Τριών
Ιεραρχών στις 30 Ιανουαρίου 2019.
Πιο
συγκεκριμένα η περσινή εγκύκλιος του υπουργείου Παιδείας όριζε ότι:
Ύστερα
από ερωτήματα που υποβάλλονται στην Υπηρεσία μας σχετικά με τον εορτασμό της
θρησκευτικής γιορτής των Τριών Ιεραρχών, σας διευκρινίζουμε τα εξής:
α)
Την 30η Ιανουαρίου, εορτή των Τριών Ιεραρχών, στα νηπιαγωγεία και τα
δημοτικά σχολεία της χώρας πραγματοποιούνται εορταστικές εκδηλώσεις,
σύμφωνα με την παρ. 2δ, του άρθρου 3, του Π.Δ. 79/2018 (ΦΕΚ 109Α/1-8-2017).
β) Η
χρονική διάρκεια και το περιεχόμενο εορτασμού στις σχολικές μονάδες Α/θμιας
Εκπ/σης της χώρας θα καθοριστούν με απόφαση του Συλλόγου Διδασκόντων.
γ) Οι
μαθητές που παρακολουθούν το Ολοήμερο Πρόγραμμα θα συμμετάσχουν στις εκδηλώσεις
του σχολείου και θα αποχωρήσουν με τους άλλους μαθητές.
δ) Με
ευθύνη του Διευθυντή και του Συλλόγου Διδασκόντων, ειδοποιούνται οι γονείς και
οι κηδεμόνες για την ώρα αποχώρησης των μαθητών από το σχολείο.
Εναρμόνιση Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης
για την αργία των Τριών Ιεραρχών
Πέρυσι
το υπουργείο Παιδείας έκανε λόγο στην επίσημη ιστοσελίδα του για εναρμόνιση
Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης για την αργία των Τριών Ιεραρχών.
Πιο συγκεκριμένα:
Στην
εναρμόνιση Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης ως προς το πλαίσιο
απόδοσης τιμής για την ημέρα των Τριών Ιεραρχών προχωρά το Υπουργείο Παιδείας,
Έρευνας και Θρησκευμάτων.
Με την
προτεινόμενη νομοθετική ρύθμιση που περιλαμβάνεται στο Σχέδιο Νόμου για την
δημιουργία του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής, η ημέρα των Τριών Ιεραρχών
ορίζεται ως αργία για τις σχολικές μονάδες Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης όπως ισχύει
και για τα σχολεία Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης [περίπτ. β΄ της παρ. 3 του
άρθρου 2 του ΠΔ 104/1979 (Α΄ 23)].
Με
εγκύκλιο θα ορίζεται ότι ο προγραμματισμός δραστηριοτήτων που σχετίζονται με
τη συμβολή των Τριών Ιεραρχών στα Γράμματα θα γίνεται με απόφαση του
Συλλόγου Διδασκόντων την προηγούμενη εργάσιμη ημέρα.
Παρατήρηση
Η περίπτ. β΄ της παρ. 3 του άρθρου 2 του
ΠΔ 104/1979 (Α΄ 23) αναφέρει ότι:
Ημέραι αργίας των Γυμνασίων και Λυκείων
ορίζονται:
α) Άπασαι αι Κυριακαί,
β) αι
θρησκευτικαί εορταί των Τριών Ιεραρχών και του Αγίου Πνεύματος,
γ) αι εθνικαί επέτειοι της 28ης Οκτωβρίου και 25ης Μαρτίου,
δ) η Καθαρά Δευτέρα,
ε)
η 1η Μαΐου και
στ) η
κατά τας κειμένας διατάξεις ημέρα αργίας δια την έδραν εκάστου σχολείου λόγω
τακτικής θρησκευτικής ή εθνικής εορτής .
ΦΕΚ (120/23 Ιανουαρίου
2018)
Εγγραφές,
μετεγγραφές, φοίτηση και θέματα οργάνωσης της σχολικής ζωής στα σχολεία της
δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.
Σύμφωνα με το περσινό ΦΕΚ 120 τ. Β΄ (Υ.Α.
10645/ΓΔ4/23-01-2018) με θέμα: Εγγραφές, μετεγγραφές, φοίτηση και θέματα
οργάνωσης της σχολικής ζωής στα σχολεία της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης
αναφορικά με την εορτή των Τριών Ιεραρχών προβλέπονταν τα εξής:
Άρθρο
2
Διακοπές
- Αργίες -Εορταστικές Εκδηλώσεις
Ημέρες αργίας
των Γυμνασίων, Γενικών
Λυκείων, Επαγγελματικών Λυκείων,
Γυμνασίων ΕΑΕ, Λυκείων ΕΑΕ, Ενιαίων Ειδικών Επαγγελματικών Γυμνασίων-Λυκείων
και Εργαστηρίων Ειδικής Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (Ε.Ε.Ε.ΕΚ.) ορίζονται:
α)
όλες οι Κυριακές
β) οι θρησκευτικές
εορτές του Αγίου Πνεύματος και των Τριών Ιεραρχών,
γ)
οι εθνικές επέτειοι της 28ης Οκτωβρίου και της 25ης Μαρτίου
δ)
η Καθαρά Δευτέρα
ε)
η 1η Μαΐου
στ)
οι, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, ημέρες αργίας για την έδρα κάθε
σχολείου λόγω τοπικής θρησκευτικής ή εθνικής εορτής.
Κατά την
παραμονή της θρησκευτικής εορτής των Τριών Ιεραρχών, με απόφαση του Συλλόγου
Διδασκόντων/ουσών, αφιερώνεται ένα δίωρο από το ωρολόγιο πρόγραμμα μαθημάτων
για την πραγματοποίηση εκδηλώσεων και δραστηριοτήτων σχετικών με την προσφορά
των Τριών Ιεραρχών στα γράμματα. Αν η ημέρα αυτή συμπίπτει με Σάββατο ή αργία,
οι ανωτέρω εκδηλώσεις πραγματοποιούνται την προηγουμένη του Σαββάτου ή της
αργίας αυτής.
Παρατήρηση
Συνεπώς, αν λάβουμε υπόψη την περσινή
ανακοίνωση του υπουργείου Παιδείας για την εναρμόνιση Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης για την αργία των
Τριών Ιεραρχών, θεωρώ ότι η επικείμενη εγκύκλιος θα υπενθυμίζει ότι η ημέρα
των Τριών Ιεραρχών ορίζεται ως αργία για τις σχολικές μονάδες Πρωτοβάθμιας
Εκπαίδευσης όπως ισχύει και για τα σχολεία Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης.
Σύμφωνα
με το σκεπτικό του υπουργείου περί εναρμόνισης της Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης
για την αργία των Τριών Ιεραρχών λογικά θα αναμένουμε να γίνεται αναφορά στην
εγκύκλιο και σε όσα ήδη προβλέπονται για τη Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση: “
Κατά την παραμονή της θρησκευτικής εορτής των
Τριών Ιεραρχών, με απόφαση του Συλλόγου Διδασκόντων/ουσών, αφιερώνεται ένα
δίωρο από το ωρολόγιο πρόγραμμα μαθημάτων για την πραγματοποίηση εκδηλώσεων και
δραστηριοτήτων σχετικών με την προσφορά των Τριών Ιεραρχών στα γράμματα. Αν η
ημέρα αυτή συμπίπτει με Σάββατο ή αργία, οι ανωτέρω εκδηλώσεις
πραγματοποιούνται την προηγουμένη του Σαββάτου ή της αργίας αυτής”.
Κυριακή 20 Ιανουαρίου 2019
Αναδρομικά δώρων-Ενέργειες από ΑΔΕΔΥ
Αναδρομικά δώρων-Ενέργειες από ΑΔΕΔΥ
Το υπουργείο Οικονομικών ,σύμφωνα με δημοσίευμα της εφημερίδας των
συντακτών,μελετά τις δημοσιονομικές επιτπτώσεις και την κάλυψη του
κόστους από την αναδρομική καταβολή των δώρων των Δ.Υ.Η καταβολή του
ποσού ,που φτάνει τα 2 δις,σύμφωνα με το δημοσίευμα,θα γίνει σε βάθος
χρόνου και ταυτόχρονα με νομοσχέδιο θα επανακαθιερωθούν τα δώρα, αν η
απόφαση και της Ολομέλειας του ΣτΕ κρίνει αντισυνταγματικές τις
περικοπές,όπως έκρινε το ΣΤ'τμήμα.
Ενόψει της δίκης που θα γίνει στην Ολομέλεια του ΣτΕ την 1η του Φλεβάρη η ΑΔΕΔΥ θα κάνει παρέμβαση με τους νομικούς της ,όπως σας είχε ανακοινώσει.
Ταυτόχρονα έχει αναθέσει στη νομική της σύμβουλο να προχωρήσει σε γνωμοδότηση ,σχετικά με τις περαιτέρω ενέργειες που απαιτούνται για την αναδρομική διεκδίκηση των δώρων.Η γνωμοδότηση θα σταλεί την επόμενη βδομάδα σε όλες τις ομοσπονδίες της ΑΔΕΔΥ.
Προς το παρόν δεν χρειάζεται καμία επιπλέον ενέργεια,πέραν της αίτησης για τη διακοπή της παραγραφής που ήδη έχουμε καταθέσει.
Ενόψει της δίκης που θα γίνει στην Ολομέλεια του ΣτΕ την 1η του Φλεβάρη η ΑΔΕΔΥ θα κάνει παρέμβαση με τους νομικούς της ,όπως σας είχε ανακοινώσει.
Ταυτόχρονα έχει αναθέσει στη νομική της σύμβουλο να προχωρήσει σε γνωμοδότηση ,σχετικά με τις περαιτέρω ενέργειες που απαιτούνται για την αναδρομική διεκδίκηση των δώρων.Η γνωμοδότηση θα σταλεί την επόμενη βδομάδα σε όλες τις ομοσπονδίες της ΑΔΕΔΥ.
Προς το παρόν δεν χρειάζεται καμία επιπλέον ενέργεια,πέραν της αίτησης για τη διακοπή της παραγραφής που ήδη έχουμε καταθέσει.
ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΠΥΣΠΕ
Πρόσκληση σε συνεδρίαση
Σας
προσκαλούμε να συμμετάσχετε στη συνεδρίαση του Π.Υ.Σ.Π.Ε. Κοζάνης, που θα πραγματοποιηθεί
στην έδρα της Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης Κοζάνης (Δημοκρατίας 27, 4ος
Όροφος , Γραφείο 5) στις 21-01-2019,
ημέρα Δευτέρα και ώρα 11:00 π.μ.
Θέματα ημερήσιας διάταξης:
1. Επανατοποθετήσεις
αναπληρωτών και μόνιμων εκπαιδευτικών.
2. Τοποθετήσεις αναπληρωτών
εκπαιδευτικών.
3. Συμπλήρωση ωραρίου και
ανάκληση συμπλήρωσης ωραρίου εκπαιδευτικών.
4. Εξέταση μείωσης ωραρίου
εκπαιδευτικού, αιρετού μέλους του ΠΥΣΠΕ Κοζάνης.
5. Εξέταση αιτήσεων
εκπαιδευτικών για χορήγηση άδειας άσκησης ιδιωτικού έργου.
6. Εξέταση αιτήσεων
εκπαιδευτικών για χορήγηση συνάφειας μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών.
7. Υπερωρίες Νοεμβρίου και
Δεκεμβρίου 2018.
8. Εξέταση αίτησης εκπαιδευτικού για μετάταξη στο Πανεπιστήμιο Δυτικής
Μακεδονίας.
Ο Πρόεδρος του Π.Υ.Σ.Π.Ε.
Κοζάνης
Γκαμπούρας Ιωάννης
|
Εγγραφή σε:
Αναρτήσεις (Atom)